论中央银行在实现货币主体社会性权利中的作用*

张宇润

(安徽大学法学院暨经济法制研究中心，安徽合肥230039)

中央银行在一国金融体系中居于核心地位，它不仅是特殊的金融机构——银行的银行，而且是一个国家最核心的金融政府，掌管货币发行权，实行金融调控和金融监管。作为金融政府，它对货币主体(包括货币经营者和金融消费者)履行职责，满足货币主体的一般性需求。

一、私人权利和社会权利的冲突

马克思指出:“人的本质不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和。”［1］P56每个人既是他自己，也是社会的成员。作为他自己，他是私人意志的主体，扩张私人意志空间是他生存和发展的目的;作为社会成员，他是社会共同意志的主体之一，他的身上具有共同的社会意志，他是社会共同意志的载体，也就是说矛盾的普遍性寓于特殊性之中。

在一个私人主体中也存在着公共意志和私人意志的冲突，表现为利己行为和利他行为，但作为私人，他首先是从自己的利益出发展开他的意志行为的，即主张自己的权利，扩张私人意志空间。但他的权利实现依靠他人的行为——作为和不作为，人人都是如此，从而形成社会。在自给自足的自然经济状态下，是不存在权利观念的，从而也不构成社会。实际上，自然经济状态从来不存在，这种经济形态自我封闭不与他人来往，与人的本性是相违背的，只能是学者的一种想象的存在。人的本性是要对外进行扩张的，通过扩张自己的意志领域实现人生的目的，获得别人的承认是其意志扩张的重要组成部分。……