民间组织发展中的社会资本与治理网络——以浙江商会为研究对象

□ 张 超 吴春梅

有关社会资本的研究已显示出社会资本与民间组织之间的内在联系，但研究视角多集中在公民社会、信任合作、民主政治等方面，对社会资本与民间组织之间的内在逻辑本身反而关注甚少，对“民间组织发展中社会资本与治理网络之间的内在逻辑关系”的回答正是本文研究的逻辑起点和终极目标。本文尝试在理论契合研究的基础上，选取浙江商会作为研究个案，从社会资本转型角度考察民间组织治理网络优化问题。作为一种具有鲜明民间特质的“自下而上”的民间组织，浙江商会（行业协会）正面临治理模式转型，其发展形态和演进路径具有典型意义。我们在前期理论和经验研究的基础上提出如下假设：人格依附型社会资本是浙江商会成长期治理网络的主要形态，并造成了当前浙江商会的治理困局；要实现其治理网络优化，浙江商会社会资本应从传统封闭的人格依附走向现代开放的制度嵌入。

一、社会资本与治理网络：基于民间组织的理论契合

战略意义上的社会资本投资需要民间组织的支持。社会资本自20世纪90年代以来作为一种重要的理论解释框架和经验分析工具逐渐成为社会学、经济学、政治学等众多学科关注的焦点，福山、普特南等学者甚至将投资社会资本上升到了国家竞争力和国家战略的高度。“社会资本对社会的繁荣以及所谓的竞争力至关重要，但是它的最重要的影响力不在经济生活中，而在社会和政治生活方面。……