精神卫生法中司法鉴定的若干问题——评《精神卫生法（草案）》有关司法鉴定的规定

郭华

（中央财经大学 法学院，北京100081）

《精神卫生法（草案）》（以下简称《草案》）历经的26年间，数易其稿并转战不同的起草部门，终于2011年6月10日公布并征求意见①我国《精神卫生法的》从1985年开始起草，其起草工作也由卫生部转至国务院法制办。2004年9月20日国务院转发卫生部等部门《关于进一步加强精神卫生工作指导意见》。据全国人大教科文卫委员会人口卫生体育室主任宋森介绍，十届全国人大在2004年至2007年间，共有700余位全国人大代表提交了关于精神卫生立法的提案，提案数量仅次于食品安全法。。草案不仅在保护精神病人的权益以及保护非精神病人的权利的“双保”目标上体现了“尊重和保障人权”的宪法精神，而且在保护患者合法权益、科学设置强制住院医疗等方面也有了长足的进步。然而，在“尽可能与现行法律制度相衔接”上，尤其是与现代的司法鉴定制度衔接的四个条款（从二十九条到三十二条）还存在诸多需要讨论问题，在其征求意见期间有进一步探讨之必要，使在今后正式颁布的《精神卫生法》中不再存在较大的遗憾或者缺陷。

1 医疗机构提供鉴定机构名单及鉴定时限与鉴定制度不协调

《草案）》第二十九条规定：“当事人或者其监护人对非自愿住院医疗结论有异议的，可以选择所在地省、自治区、直辖市行政区域内其他具有合法资质的医疗机构进行复诊。承担复诊的医疗机构应当在接到复诊要求后指派2名精神科执业医师进行复诊，并在5日内作出书面复诊结论。……