公平性关注与弱势群体医疗保障

陈 文

复旦大学公共卫生学院 上海 200032

新一轮医药卫生体制改革强调了对公平性的关注，通过加大政府卫生投入、推进基本医疗保障制度建设、建立国家基本药物制度、促进基本公共卫生服务逐步均等化等举措来改善卫生筹资公平性以及城乡居民对基本卫生服务的可及性。

对公平性的关注是社会价值导向的客观要求。随着物质生活极大改善和社会生活日益丰富，城乡居民开始重视对健康权益的追求，普遍关注疾病带来的经济风险和心理压力。只有包括健康权在内的基本权利得到保障，全体社会成员的生活质量逐步提高，才有可能共同享受经济社会发展的成果。健康权的充分享有以及健康水平的不断提高是社会进步的重要标志。其次，公平正义正逐渐成为社会发展程度和群体价值的评判标准。广大民众强烈要求将健康公平作为经济社会发展的重要内容和目标，正寻求以多种可能的形式实现其享有基本卫生服务和健康保障的方式或途径。这一诉求也切合当前构建社会主义和谐社会的基本理念和价值观。强调以人为本，以切实维护和有效保障全体国民健康权为最终目标的医药卫生体制改革，把解决群众当前最关心、对大多数人根本利益影响最直接、社会反响最强烈的问题与医疗卫生事业长期发展需要解决的深层次问题结合起来就是科学发展观的最好体现。

加快医疗保障发展是改善公平性的必要手段。……