浅析非全日制用工制度的缺陷及完善

祝晓曦 (中南财经政法大学 湖北武汉 430073) ■文

浅析非全日制用工制度的缺陷及完善

Informal Discussion on the Drawbacks and Improvements of Full－time Employment System

祝晓曦 (中南财经政法大学 湖北武汉 430073) ■文

一、非全日制用工的国际背景

数据显示，非全日制用工是一种国际惯例。“在发达国家中，非全日制用工占就业总量的比例已经超过20%，荷兰的非全日制用工比例超过37%，在非全日制就业的用工人员中，女性所占得比例又比男性高。①周斌：《非全日制用工在上海》，http：//www．mie168．com/human－resource/2003－08/31065．htm。”

国际劳工组织一向对各种灵活就业方式持肯定态度。为了防止劳动者受到歧视和不公正待遇，国际劳工组织于1994年通过了《非全日制工作公约》和《非全日制工作建议书》。《非全日制工作公约》规定，“非全日制工人”一词，系指其正常工时少于可比全日制工人的受雇人员，“可比全日制工人”一词，是指下列全日制工人：一，具有相同类型的就业关系;二，从事相同或相似类型的工作或职业，并且在相同的部门就业，或在该部门无可比全日制工人的情况下，在相同的企业就业，或在该企业无可比全日制工人的情况下，在相同的行业就业。第五条规定，应采取符合国家法律和时间的措施，保证非全日制工人得到的，在工时、工作内容或计件基础上按比例计算的基本工资，不是仅由于其从事非全日制工作，而低于按同样劳动计算的可以全日制工人的基本工资。由此可见，《非全日制公约》对非全日制用工持支持保护的态度，但是由于各国国情不同，其只能对此作出原则性的规定，具体规定得依照各国国情。……