法律服务执业投诉行政复议的现状及思考

方 志 (司法部法制司行政复议处 北京 100020) ■文

法律服务执业投诉行政复议的现状及思考

Status Quo and Reflection on Administrative Review of Legal Services Practice Complaints

方 志 (司法部法制司行政复议处 北京 100020) ■文

近年来,法律服务执业投诉处理纠纷数量呈上升趋势。投诉人因不服司法行政机关对其投诉法律服务机构或人员违法执业作出或不予作出处理答复行为提出行政复议申请的数据,明显反映出这一现状。法律服务执业投诉处理与人民群众利益密切相关,人民群众通过行政机关对法律服务执业投诉的处理,可以从一个侧面看到国家司法公正和党风政风建设。司法行政机关作为律师、公证、基层法律服务和司法鉴定等法律服务行业的主管机关,对于进一步深化机制改革,创新社会管理,做好新形势下法律服务执业投诉处理工作,有效化解法律服务机构和人员与投诉人之间的纠纷,促进公正执法和社会和谐具有重要职责。本文从司法部机关近年开展行政复议工作的角度对此问题进行一些探讨,并提出改进建议。

一、2008年以来法律服务执业投诉处理类行政复议工作情况

(一)涉及法律服务投诉处理行为的行政复议申请数量逐年上升

2008年,是司法部机关自 2001年以来收到行政复议申请数量最少的一年。这一年,司法部机关共计收到和办理各类行政复议申请 19件,其中,涉及法律服务执业投诉处理行为的 3件,占年度收到和办理行政复议申请总数的15.7%。2009年,收到和办理行政复议申请 39件,涉及法律服务执业投诉的 11件,占年度总数的 28.2%。……