司法行政之“中医五行”说

张武林 (江苏省南通市司法局局长 江苏南通 226006) ■文

司法行政之“中医五行”说

The‘Five Elements in Traditional Chinese Medical Science’Theory about Judicial Administration

张武林 (江苏省南通市司法局局长 江苏南通 226006) ■文

司法行政系统即将迎来一个大有作为的历史机遇期。抓住这场机遇,需要紧扣十七届五中全会精神和“十二五”规划,对我国经济社会的深刻变化有一个精准把握,对实现基本现代化的职能要求有一个明确定位,对社会管理创新的理念实践有一个深度思考。

司法行政角色之“中医”定位

思考一：司法行政如何在社会管理创新的先行探索中扮演好“中医”角色?

笔者把公安工作比作“西医”,把司法行政工作比作“中医”,绝非一时性起。公安职能有如西医手术,以暴力为手段,如斧如锯,劈荆斩棘,闻者披靡;司法行政职能有如中医调养,以防范为目的,如栏如标,引导疏浚,大爱无声。二者差异,让人不禁想起扁鹊对其长兄医术的点评：“长兄治病于发作前,病除而不为人知,故名气不大;而我治病于严重时,穿针放血,开刀敷药,因此名气响亮。”理性告诉我们：事后控制不如事中控制,事中控制不如事前控制,此即“防患于未然”。围绕《十七届五中全会公报》和“十二五”规划的诸多关键词,无论是包容性增长、社会保障、民富优先,还是民生、破除“二元”体制等等,都离不开和谐稳定的社会环境。正如南通市委书记罗一民在全国综合试点工作推进会上所介绍的：需要进一步推动社会管理从事后处置向事前预防、从被动应付向主动掌控、从单一治标向长效治本转变。……