推动规则演化是下一个十年最大责任

■ 梅新育

中国入世带来双赢结果

作为发展中国家，在经济起飞之初国内资源不足，市场狭小，倘若仅仅面向国内市场生产，必然遭遇规模不经济问题，这一点决定了中国必须开展大规模出口，依靠更广大的国外市场实现生产的规模效益和高速增长；近代以来，中国一直苦于国内市场狭窄和资本积累不足，由此常常对一个能以平等身份进入的国际市场及其象征机构——关贸总协定/世贸组织表现出比发达资本主义大国更为浓厚的热情。今天的世界贸易组织从1995年1月1日起正式运行，其实早在1947年哈瓦那会议上就达成了建立国际贸易组织协议，却因美国国会作梗而搁浅。当美国国务院被迫宣布搁置建立国际贸易组织计划时，国会山上一派喜气，一位参议员甚至宣称：“国务院已经写了讣告，我将主持葬礼。”相形之下，新中国成立之初就明言宣示愿与世界各国在平等互利基础上开展全面经贸往来，虽然一开始就要面对生死存亡的考验，并先后遭受西方、东方阵营全面贸易封锁20余年，但始终不曾放弃对国际主流市场的关注。早在1972年尼克松访华宣布取消对华全面贸易封锁、中国自近代以来第一次以平等地位进入国际主流市场之时，周恩来总理就安排人员研究是否加入关贸总协定。只是因为研究结论是当时加入弊大于利方才作罢。其后，从1986年到2001年末，中国“复关/入世”谈判历时近15年之久方才完成，“谈得头发都白了”（朱镕基语）。……