加强财政资金安全和规范运行的建议

■ 宋立根 牛凌云

随着财政国库管理制度改革和非税收入征管改革的深入,财政资金核算和管理逐步高度集中,支付方式转变为网上运行,确保财政资金安全的任务更加突出。

（一）进一步增强财政资金安全责任意识。确保财政资金安全是财政部门的基本职责,各级财政部门应引起高度重视,防范并化解财政资金安全的风险。各级财政部门的领导，特别是一把手，要把保证财政资金安全作为一项重要工作来抓，列入议事日程，经常研究和督促检查，消除工作中容易出现的隐患，确保财政资金安全。一是进一步提高对财政内部监督重要性和必要性的认识，切实把财政资金安全监管摆上重要位置。高度重视财政资金安全问题，把财政资金安全贯穿财政管理工作始终，做到防微杜渐、常抓不懈，坚持把财政资金安全纳入惩防腐败体系抓紧抓实。二是高度重视财政资金安全和规范运行。在财政资金运行的相关环节防止出现五个方面的严重问题，延解、占压应上缴的财政收入；擅自动用国库或专户资金；截留、挪用财政专项资金；虚报、冒领财政资金；决算编制中虚增、虚减财政收入、支出。要严加防范问题的发生，杜绝不规范操作。

（二）进一步明确监督责任，完善内部制约机制。各级财政部门要明确财政内部各职能部门的监督责任，理顺财政内部专职监督机构与各个业务机构的工作关系，建立健全层次清晰、分工明确、相互制约的监督制衡机制。……