IC卡应用推广要高度重视农村增量

■ 高廷民

人民银行于2011年初正式启动了银行卡芯片化的升级，明确提出“将推动金融IC卡应用的整合并将在全国选择40—50个城市作为试点，给予更优惠的扶持政策，大力推进金融IC卡在公共服务领域的广泛应用。

但是，与磁条银行卡的应用推广工作类似，我国IC银行卡的应用推广工作在高度重视大中城市的同时，对农村同样忽视，如果不引起足够重视，我国农村的“IC卡”推广普及工作很容易走上“首先以磁条卡为主进行建设、再逐步向IC卡迁移”的弯路。根据《中国人民银行关于推进金融IC卡应用工作的意见》，“十二五”期间我国推进金融IC卡应用的总体目标是：加快银行卡芯片化进程，形成增量发行银行卡以金融IC卡为主的应用局面。我们应尽快把农村IC卡推广普及工作提上议事日程，在农村大力推广IC卡，以适应经济现代化、信息化、一体化发展的需要，为社会主义新农村建设提供良好的支付结算环境。

（一）建设农村IC卡网络。农村金融机构，尤其是农业银行、农村合作银行、农村信用社、邮政储蓄银行和村镇银行，应在乡镇村直接安装具备EMV标准卡片受理功能的银行卡终端设备，抓紧建设和不断改善农村使用IC卡的环境。我们建议在广大农村地区，每个行政村或新建社区都应布放一台具备EMV标准卡片受理功能的ATM机和一台具备EMV标准卡片受理功能的POS机以方便农民用卡，或者至少首先在相邻的行政村和农村社区分别配备一台这样的ATM机和POS机。鼓励合并后的行政村和新建社区成为特约商户，其货币资金收支可以通过农村IC卡直接进行跨行电子转账结算。……