新时期扶贫开发需要处理好的几个关系

■ 刘 奇

改革开放以来，中国扶贫开发取得巨大成就，为全球的减贫事业做出了巨大贡献。2011年，新的十年扶贫开发纲要明确提出今后十年要实现“两不愁、三保障”的基本目标。在世情、国情都发生巨大变化的今天，扶贫工作的任务、方法、路径等都需要重新审视，做出调整，尤其要处理好一些涉及重大问题的诸种关系。

温饱与环保的关系

计划经济时代，温饱问题是绝大多数中国人关注的焦点。改革开放的闸门一打开，人们为了解决温饱，不惜一切代价拼命快发展，尤其不顾一切的招商引资。贫困地区更是不管污染不污染，招来再说，只要能带来GDP和财政收入，捡到篮里都是菜。再加上“石油农业”的自身污染，农村环境已经到了触目惊心的程度。2010年第一次全国污染源普查结果显示，农业源主要污染物化学需氧量、总氮和总磷分别达到1324.09万吨、270.46万吨和28.47万吨，分别占到全国排放量的43.7%、57.2%和67.3%。据国家环保部的数据，全国农村年产生活污水90多亿吨、生活垃圾2.8亿吨，其中大部分未经处理随意排放，“污水靠蒸发、垃圾靠风刮”是农村的现实写照；全国猪、牛、鸡三大类畜禽粪便总排放量达27亿多吨。当前，全国农村有3亿多人喝不上干净的水。环保部负责同志在2011年6月3日的新闻发布会上忧心忡忡地指出 “农村的污染排放已经占到了全国的半壁江山”。“明月松间照，清泉石上流”，曾经如诗如画的田园风光，在一些农村地区已经逐渐变成“垃圾满天飞，污水到处流”的骇人景象。……