产业发展问题上的几个误区

田秋生

（华南理工大学经贸学院，广东 广州 510006）

产业发展问题上的几个误区

田秋生

（华南理工大学经贸学院，广东 广州 510006）

本文认为，近些年来在产业发展问题上一直存在一些误区。具体包括：刻意发展第三产业的误区；刻意发展高端产业的误区；轻视劳动密集型产业的误区；刻意推进产业转移的误区。实际上，对一个地区来讲，适合发展什么产业，什么产业就好，就应该发展什么产业；不适合发展什么产业，什么产业就不好，就不应该发展什么产业。产业转移和集聚在很大程度上是一个自然、渐进的过程，政府不能刻意推进，更不能操之过急。

第三产业；高端产业；劳动密集型产业；产业转移

一、刻意发展第三产业的误区

经过改革开放三十多年的发展，中国三次产业结构发生了很大的变化。1978年第一、二、三产业比重分别为28.2%、47.9%和23.9%，2009年分别变为10.6%、46.8%和42.6%。但是，与发达国家相比，中国第三产业比重依然偏低。目前发达国家第三产业比重大多都在70%以上，中国第三产业比重比发达国家低30个百分点左右。即使就2009年中国比较发达的东部沿海省（市）来看，除了北京（75.8%）、上海（59.4%）以外，其他省份也都还没有超过50%，广东为45.6%，浙江为43.0%，江苏为39.5%。①因此，加快第三产业发展，提高第三产业比重，是当前中国产业结构调整的重要任务之一。然而，实际上，近些年来不少地区不同程度地存在着不顾客观实际、忽视发展阶段、刻意发展第三产业的倾向。各地经济发展规划特别是产业发展规划中几乎无一例外地都突出强调第三产业的发展，一些地区还推出了“退二进三”的战略。……