2011，投资仍将保持适度增长

文/傅允生

2011，投资仍将保持适度增长

文/傅允生

2011年中国投资增幅比2010年有所回落（从2010年的增长22%降至2011年的增长20%），但投资结构将有所优化

国 际金融危机以来，由于外需下滑，消费不足，扩大投资规模成为中国推动经济企稳回升的主要举措。两年来中央政府所确定的四万亿投资与地方政府的相关配套投资，在扩大投资规模，拉动经济增长中起了关键作用。诚然，扩大投资规模是以积极财政政策与适度宽松货币政策为支撑的，政府投资导致中央政府财政赤字快速上升以及地方政府债务急剧扩张。同时，大量信贷资金通过地方政府投融资平台流向基础设施与民生工程等缺乏赢利还贷能力的项目，银行信贷风险加大。总体上，扩大投资使经济企稳回升，也带来了财政与金融风险，加大经济的结构性矛盾。虽然在经济回升趋势增强后，控制投资规模，优化投资结构成为新的投资政策取向。2010年中央政府加强对房地产投资与地方政府投资规模的调控力度，就体现了投资政策取向的新变化。

——2011年投资将持续适度增长。其中政府投资力度有所下降，但是仍保持一定规模。这一方面，是因为中国经济平稳较快增长需要保持相应投资规模，中国的投资驱动型经济转型不可能一蹴而就；另一方面，应对国际金融危机所形成的相关投资项目需要有后续投资的保证。控制政府投资规模既有防患财政与金融风险的需要，也是优化投资结构的要求。……