保障力：落实安全统筹互助农业保险

石家庄市以供销合作社为依托，以农民专业合作社为试点逐渐推广，成功解决了农业保险问题。自2008年以来，石家庄供销合作社积极探索安全统筹互助农业保险，在全市所属8个县（市）进行了试点，取得了良好的社会效益。

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●切合实际，稳妥推进。

坚持“低费率、低保险、小范围、少险种”和“农户交得起、政府补得起、保险保得起”的承保原则，主要以供销合作社领办的合作社为载体，向合作社社员提供保险。通过先试点后推广，旨在建立一个由政府主导、财政支持，以供销合作社为依托，专为农民合作经济组织提供风险保障的安全统筹互助农业保险模式。通过缜密筛选，确定在鹿泉、辛集、灵寿、行唐、深泽、赞皇、井陉、赵县等8个县（市）的9个合作社率先开展涉及9个不同险种的农业保险试办工作。根据开办险种，开发设计了相应的保险条款和厘定费率。同时，结合农民收入低、高额保费难以接受的实际情况，对承保农户实行政策优惠，即农户应缴保费的50%由财政补贴，有条件的合作社为社员提供一定比例的保险费。2010年，石家庄市供销合作社系统共为农民提供农业风险保障500万元，保费金额47．5万元，其中政府补贴23．75万元，农户和合作社承担23．75万元。

●积极沟通，加强协调。

农业保险因其可保性差、风险单位大、地域性强等特点，具有准公共产品的特质，需要公共财政的支持。因此，农业保险的政策性强、涉及面广、工作量大。……