奠基“四接轨”
——省电力公司“农电整体素质三年提升工程”解读

文 Article_张玉芹 图 Pictures_杨 璐

困扰农电企业的供电“卡脖子”和低电压现象将基本消除，建成“安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范”的新型农网，优质服务水平、经营管理水平和经济效益显著提高，企业凝聚力、执行力和软实力全面增强……省电力公司农电整体素质三年提升工程为全省农电企业谋划的未来令人鼓舞和期待。

始于2011年10月、持续到2013年年底的农电整体素质三年提升工程，将使县级供电企业在“规划、管控、服务、考核”方面与国家电网公司管理要求接轨，是提升全省电网企业整体管理水平的一次重要实践，对促进中原经济区建设、加快河南工业化、城镇化、农业现代化建设具有重要意义。而且，也将为下一步农电体制改革奠定坚实基础。

全省农电企业“积贫积弱”

河南农电企业服务全省90%的供电区和80%的供电人口，其重要性不言而喻。自1998年农电“两改一同价”以来，省公司切实履行代管责任，大力实施农村电网建设改造工程，实现了城乡居民生活用电同价，大幅度减轻了农民负担，不断加强县供电企业安全生产和经营管理，努力提高县供电企业优质服务水平，有力地促进了河南经济社会发展。但由于历史原因以及县域经济发展不平衡等因素，县供电企业仍存在一些深层次问题没有得到根本解决。

相较于省、市供电公司，县级供电企业“积贫积弱”。在现行电价机制下，农村电价未核定电网投资发展和实施电力普遍服务的空间，县供电企业自我“造血”功能差，不具备大规模投资农村电网的能力；