我国应加快图书馆立法进程

张 余

（中共辽阳市委党校图书馆，辽宁 辽阳 111000）

21世纪，人类社会进入了知识经济的时代。据《中国现代化报告》介绍，在未来50年里，中国将进行两次社会转型，最终进入知识社会。知识社会最显著的特点之一是有发达的教育和繁荣的文化事业。作为我国文化事业重要组成部分的图书馆，如何走上稳定、健康、持续发展之路？如何与时代发展同步？笔者认为，通过立法，将涉及图书馆事业发展的问题以法律的形式固定下来，为图书馆事业的发展保驾护航是十分必要的。

1 目前我国基层图书馆状况令人担忧

改革开放以来，我国图书馆事业有了长足的发展，但是还很不平衡，特别是我国公共图书馆的人均藏书量不容乐观。有资料显示，2008年，全国公共图书馆人均藏书量是0.4册，人均购书费仅为0.7元。不仅藏书数量少，各地图书馆的发展也极不平衡。而藏书最少的3个省区安徽、河南、西藏仅有0.17册。全国2414个县级图书馆中，无运行经费的有251个，无购书经费的有769个，分别占总数的10.3%和32%。有的图书馆因为缺乏经费，几十年不购买一本新书，已经失去了应有的功能。根据联合国发布的公共服务指南，公共图书馆的馆藏应该以每人1.5到2.5册为标准。从我国的情况看，与国际标准还有很大差距。人才缺乏也是影响图书馆发展的因素之一，尤其是县级图书馆跟当地的文化馆、博物馆相比，专业人才显得尤为缺乏，公共图书馆从业人员为5.2万人，其中有高级职称的仅3964人，占全部从业人员的7.6%。……