一个水利会议 惊动八个常委

7月9日，中国最高规格的水利工作会议在北京闭幕。胡锦涛、吴邦国、温家宝等8位政治局常委出席，第一次把治水放到了治国的高度。这是年初中央一号文件锁定水利后，中央再次给出的投资转向重要信号。按照部署，我国未来10年每年的水利投资至少在4000亿元以上。有专家分析，这是继2008年后，中国又一个“4万亿”计划。

所有这一切都源于中央对我国水利面临的新形势的判断。权威人士分析，四个“仍然”充分概括了我国的基本国情和水情：洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。

今年春夏之交触目惊心的全国旱情和接下来的大暴雨，让中国经历了旱涝两重天。由于水利建设长年欠账以致大雨大灾，小雨小灾，没雨旱灾，充分暴露了水利及水害防灾减灾等公共系统的脆弱与废弛。这无疑也是此次水利会议引起中央空前重视的主要原因。

破解水利这个粮食安全的最大硬伤，也是中央决策的重大考量。我国的农业生产主要依靠灌溉，而且主要是水浇地。近年，我国粮食进口不断增加，粮食自给率有所下降，粮食安全面临巨大挑战。解决农田水利建设滞后问题已成为中央高层水利大布局中的重要目标之一。

再一个为高层所关注的问题是供水安全。目前，我国人均水资源占有量仅为世界人均水平的1/4，列世界第125位，正常年份全国缺水量达500多亿立方米，近1/4的城市不同程度存在缺水，大力加强水利建设是中央的战略举措。