中国劳动密集型产业国际竞争力评价

程石波 刘惠英

劳动密集型产业是我国对外贸易出口创汇的绝对主力，占到我国对外贸易顺差的60%左右。我国的基本国情是农村有大量的剩余劳动力，但是资金和技术等要素相对比较稀缺，国民经济的快速增长主要是建立在“高投入、高消耗、高污染”的基础之上。亚洲“四小龙”和“四小虎”在工业化道路的初期都主要是依靠劳动密集型产品的出口。劳动力资源丰富是我国劳动密集型产业的一个重要的比较优势，乃至在国际市场上都具有优势。自2010年中国加入WTO后，大力发展和出口劳动密集型产品，是我国实现扩大出口、增加创汇转变经济产业结构的重要途径。

中国劳动密集型产业国际竞争力现状

一、劳动密集型产业是我国对外贸易出口创汇的绝对主力。2012年12月12日中国社科院发布的《中国产业蓝皮书》指出，中国的出口结构仍以劳动密集型和资源型产品为主，中国技术产业的国际竞争力最弱。中国服务业的贸易竞争力下降势头难改。

产业竞争力蓝皮书指出，长期以来，劳动密集型产业一直是中国竞争力最强的产业，即便是在国际金融危机爆发后，仍然保持了强劲的增长势头。2007年，中国劳动密集型产品出口占全球同类产品出口的比重达到30%，2010年这个比重则达到34%左右，大大高于中国出口占全球出口总额的比重。2011年，中国劳动密集型产品的出口仍呈现快速增长势头。

二、劳动密集型产品出口占比持续下降。在1987年，劳动密集型产品出口额达148.43亿美元，出口占比上升为37.6%，从而首次超越了自然资源密集型产品出口占比。此后直至1992年，劳动密集型产品出口占比以及资本和技术密集型产品出口占比却呈上升趋势，此阶段中劳动密集型产品出口始终处于绝对优势地位。从1992年到2002年间，劳动密集型产品虽然仍占据着出口的主导产品地位，自然资源密集型产品出口份额仍然继续下降。在2003年，资本和技术密集型产品出口额达2073.54亿美元，出口占比47.3%，从而首次超过了该年劳动密集型产品1951.06亿美元的出口额。此后直至2009年，居于出口主导地位的资本和技术密集型产品出口占比继续上扬，而自然资源密集型产品和劳动密集型产品出口占比则继续下降。

随着国家经济的高速发展，中国对外贸易结构也发生了变化，金融危机后，中国低附加值的劳动密集型产业受到冲击，几年来一直是出口“主力军”的劳动力密集产业正在萎缩。

三、出口竞争力受到削弱。贸易竞争力指数，是用来测量一国的对外贸易竞争力的常用指标，通过计算可见，从1994年到2010年，四类工业制成品中SITC6的TC数值除在1994年、1996年和1999年为负外，其余年份均为正，这说明中国按原料分类的制成品生产效率在较长时期内也高于世界总体水平，出口竞争力也较强；SITC8的TC数值最高且始终保持在0.5以上，这说明中国杂项制成品（主要为鞋帽、箱包、玩具等）的生产效率高于世界总体水平，出口竞争力最强。

但是，我们更应该看见SITC8的TC数值，从1994年的0.76下降到2010年的0.54，足足降低了22个百分点，杂项制成品的出口竞争力受到很大的削弱，中国依靠廉价劳动力获得比较優势的时代即将远去。

国际贸易中影响劳动密集型产业的不利因素

一、贸易磨擦频频爆发。近年来,我国一直是贸易顺差,每年的进出口总值呈两位数的递增，美国等发达国家是贸易逆差。近年来，我国是遭遇反倾销调查最多的国家。

数据显示，到2010年底，我国已经连续16年成为全球遭受反倾销调查最多的国家，于此同时，连续5年成为全球遭遇反补贴最多的国家。其中仅2010年，我国就一共遭遇来自外国的贸易救济调查66起，涉案金额达到71亿美元以上。而且世界银行的数据也显示，2010年全球大约有47%的贸易救济调查案件是针对中国的。

可以说，我国已经成为世界上遭受反倾销调查最多的国家。其原因主要是因为，自金融危机爆发之后，世界各国为保护各国国内经济复苏发展，国际上贸易保护主义抬头。改革开放以来，中国的国民经济和对外贸易取得了突飞猛进的发展，经济以近年均10%的速度高速增长了30多年。与此同时，对外贸易规模日渐庞大。据海关统计，2010年，我国货物进出口贸易总额达2.97万亿美元，比2009年增长34.7%，规模已经超越美国而跃居世界第一。

二、人民币升值的巨大压力。自金融危机以后，发达国家的经济增速明显放缓，同时世界经济的复苏也比较缓慢的情况下，中国经济继续保持较快稳定的增长，贸易顺差继续增长，出口的强劲上扬，这些都导致了我国外汇供大于求，人民币汇率走强。在我国的出口贸易结构中，劳动密集型产业占据了主导地位，同时在顺差结构中，劳动密集型产业也是我国出口创汇的绝对主力。但是劳动密集型产业的利润率普遍较低，人民币升值会对这些产业造成巨大冲击，降低劳动密集型厂商的利润率。目前，造成人民币升值的压力主要来自于以下两个个方面：一方面，在国际上，经济复苏放缓，同时美日欧等国家实行宽松的货币政策，特别是美国的量化宽松政策和低利率，这些都为市场注入了大量的流动性。另一方面，中国改革开放三十年，经济高速发展，社会持续稳定，市场繁荣且潜力巨大，这些都对外国资金的流入造成了巨大的吸引力，海外资金通过各种方式流入中国。同时，连年的贸易顺差，造成了中国巨量的外汇储备。这些都对人民币升值造成了巨大的压力。

三、贸易条件的不断恶化。自2001年中国加入世界贸易组织之后，中国面临的贸易条件就开始不断地恶化，这对中国的劳动密集型产业的发展以及劳动密集型产品的出口造成了极大的阻碍。金融危机爆发后，在沿海以劳动密集型产业为核心的江浙沿海省份，大量的以出口为主导的劳动密集型的工程纷纷破产倒闭，对国内经济的发展造成了重大的负面影响。

贸易条件的恶化，其主要原因是因为我国加工贸易在进出口贸易中的比重过大，中国的加工贸易出口从80年代初占总出口量的5%上升到2010年的47%，与此同时，加工贸易进口也从80年代初占我国总出口量的8%上升至2010年的30%。中国三十年改革开放，经济飞速发展，中国成为全球著名的“世界工厂”，但更确切的说仅仅是“世界加工厂”，而不是真正的世界工厂。中国在国际分工体系中处于愈来愈不利的地位，两头在外，中间在内，大量的利润被国外跨国公司攫取，留给中国的是资源的消耗和环境污染。处于国际价值链的低端，中国自2002年以来，贸易条件的呈现出不断的相对恶化的趋势。

四、来自其他发展中国家的挑战。随着改革开放的巨大成功，在充分利用我国丰富的廉价劳动力优势，我国经济迅速发展。同时，在国际上，大量的发展中国家也在积极地利用各自的资源和劳动力优势发展本国经济，中国的劳动力优势正在逐渐消失，中国的廉价劳动力时代已经一去不复返了。以印度为例，截止到2011年，印度商业和工业部向印度议会提交的数据显示，其下属反倾销和联合税收总局自1992年开始运作以来，已发起272个反倾销调查，其中向中国发起149个反倾销调查，占印度反倾销案件总数的近55%。数据还显示，目前正在处理的反倾销案件中，有77个涉及中国。由于中国是印度主要的进口来源国，印度国内企业经常以保护国内产业为由要求向中国企业发起反倾销调查。迄今为止，印度仍未承认中国市场经济地位，接受反倾销调查的中国企业遭受了很大损失。

劳动密集型产业对于拥有剩余劳动力的中国而言，劳动密集型产业不仅可以促进经济发展扩大出口赚取外汇，而且也充当着吸收就业稳定社会的角色，可见劳动密集型产业对我国经济发展和社会稳定具有不可替代的巨大作用。

在进出口贸易中，劳动密集型产业是我国对外贸易出口创汇的绝对主力，但是，劳动密集型产业在出口商品中占比持续下降，同时，其产业国际竞争力大体呈下降趋势。因此，提高我国劳动密集型产业的国际竞争力很有必要。为了提升中国劳动密集型产业的国际竞争力，可以从以下几个方面做出努力。要提高产品附加值，实现在产业价值链上的爬升；政府牵头开展产业整合，优化产业结构；开展市场多元化战略，分散市场风险，同时可以提高国际市场的产品占有率。

我们要继续积极探索影响我国劳动密集型产业发展，劳动密集型产品出口以及劳动密集型产业国际竞争力的多方面原因。一方面从国家的层面出发，制定和实施有利于我国劳动密集型产业发展和提高我国劳动密集型产业国际竞争力的各种优惠政策和方法，使其在可以为我国大量的劳动密集型厂商可以扩大市场提升国际竞争力，实现在国际分工中地位的提升的同时，为我国转移农村剩余劳动力和城市化进程做出积极地贡献。

（第一作者单位：山西财经大学国贸学院；第二作者单位：山西太原学府街中辐射防护研究院一所）