创建自控型班组,推进市场化经营

王影

随着路局生产力布局调整不断深入，如何创建自控型班组，推进市场化经营成为一个最新的走向。

随着路局生产力布局调整的不断深入，劳动力资源配置的不断优化，房产系统市场化经营改革的不断推进，安全、经营、稳定的压力不断增加，房产生活系统班组建设作为一项事关市场化经营发展大局的重要工作，重要性日益突出。

本文充分运用企业战略管理、人力资源管理、管理学等学科知识，理论联系实际，结合我局房产生活系统班组建设存在的问题，对未来的管理模式、安全建设、文化建设等方面进行了研究和探索，希望能对房产系统的自控型班组建设起到一定的借鉴和帮助作用。

班组人员、结构的现状以及存在的问题

目前房产生活系统职工总人数达到了历史最高水平，截至2010年上半年末，职工总数23,888人，其中：在岗职工22,851人，非在岗职工1,037人。其中部分职工来自车、机、工、电、辆等各个不同的单位、不同的岗位、不同的专业，重新组合到房建系统各专业班组，面临许多新的问题，需要解决。

一是班组的专业分工复杂多样。设有土建维修班组、电力班组、水道班组、供暖班组、收费班组、机械动力设备维修班组、生活服务班组、物业维修班组、保洁班组、给水班组、房屋交易、铁道工程施工等专业班组。二是班组的年龄结构不尽合理，职工年龄老化。40岁及以下的占32%，41至49岁的占33 %，50岁及以上的占35%，全系统有女职工3762人，占现员的15%。三是文化、技术素质偏低。初小文化占35%，高中文化占50%，中专文化占10 %，大专及以上全日制和非全日制占5%，其中多数专业不对口。全系统工人技师只有97人，占在岗38个工种8938人的1.09%。职工的技术含量与生产、维修施工之需相差甚远。四是职工业务素质偏低。劳动力资源的不断调整，大部分新转岗的职工，对房建专业技术不熟悉，单位对这些职工的系统性、专业化技术业务培训不及时、不到位，导致了职工业务素质偏低。五是市场化经营改革的危机意识不强，增收节支、开拓市场、自我努力、自我发展的责任心、进取心不强。六是班组长的管理能力、专业能力偏低，经营意识、责任意识不强。七是量化考核机制不完善，具体考核落实不到位、奖惩不严格。八是能真正从事施工生产和维修的一线人员严重不足，人浮于事的问题十分突出。

自控型班组建设基本内容

一是创建学习型班组。牢固树立全员学习的理念,以提高职工综合素质、培养技能人才为目标,以开展“创建学习型班组、争做知识型职工”活动为载体,不断完善班组学习环境,努力营造学习氛围;建立健全学习制度与激励机制,促进和激发职工学习热情;广泛开展岗位练兵和技术比武活动,提高岗位竞争能力和职工操作技能。努力把班组建设成为职工刻苦学习、增强技能、提高素质的“人才摇篮”。

二是创建安全型班组 。牢固树立“安全第一、以人为本”的理念,以实现“零事故、零伤害”为目标,认真落实班组岗位责任制,严格遵守劳动纪律,强“三基”(基层建设、基础管理、基本功训练),反“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律);严格执行技术标准、工作程序和操作规程,强化班组执行力;切实加强风险管理,全员参与危害识别、风险评估,制订和采取控制措施,提高应急反应和处置能力;开展全员安全教育培训,提高安全操作技能和安全意识,实现安全生产。努力把班组建设成为人人有专责、事事有人管、班班保安全的“受控细胞”。

三是创建节约型班组 。牢固树立“节支光荣、浪费可耻”的理念,以创建节约型企业、实现节约发展为目标,落实指标责任,加强班组定额考核;强化全员节约意识,积极开展劳动竞赛、合理化建议、增产节约、增收节支等活动,做好厉行节约和资源的综合利用;发扬勤俭节约传统,创新节约手段,充分利用小发明、小创造、小革新等,搞好工序质量控制,降低生产能耗。努力把班组建设成为优质、高效、节约的“低耗单元”。

四是创建和谐型班组 。牢固树立“和谐发展”的理念,以实现班组和谐发展为目标,坚持以人为本,努力形成职工关系和谐、工作协调、互助互爱的良好氛围;组织职工开展文化体育等活动,培育、创建班组特色文化;加强民主管理,落实班务公开,增强职工民主参与意识;加强职业道德建设,规范班组职工行为,确保班组职工遵纪守法;提高服务质量,创造一流工作业绩和效益。努力把班组建设成为职工爱岗敬业、奋发向上、团结互助的“温馨小家”。

自控型班组建设工作机制

一是建立自控型班组创建工作检查考评验收机制

成立自控型班组创建领导小组,在基层车间分别成立创建工作小组,制订创建自控型班组活动实施方案及分层次的检查考评细则,建立段级、车间级及基层班组三级检查考评验收机制。自控型班组创建领导小组每季度深入基层检查指导1次,车间每月检查评价1次,班组每周检查总结1次，每年在全段组织检查验收1次,验收合格的班组授予“自控型班组”称号。

二是建立自控型班组创建工作经费保障机制

对于在自控型班组创建过程中所必须的基础设施建设费、劳动保护用具、用品购置费,以及教育培训、宣传等活动开展所需费用,按照基层班组、车间上报计划(规划)、相关部门审核论证、相应主管领导审批的程序,全部列入相应的成本费用支出项目。

三是建立自控型班组创建工作学习交流机制

在单位局域网建立自控型班组创建活动栏目,搭建起网络交流平台。每年组织一次经验交流会,交流推广创建成果,分析存在不足,落实改进措施。定期组织人员赴外单位观摩学习,借鉴学习好的经验和做法,促进自控型班组创建工作良性循环。

四是建立创新创效激励机制

制订创新创效奖励办法,对在增收节支工作中创造效益、积极努力、提出合理化建议等有突出贡献的职工及时予以奖励,激励职工积极参与到企业的发展中来，和企业共同成长。

自控型班组建设主要措施

“学习型”班组创建措施。一是为基层建立职工培训室、图书室,配备培训器材、购买图书、征订报刊,为职工学习搭建平台。二是出台职工教育培训、在职学历教育、职业技能鉴定、专业资格取证培训等奖励办法,通过物质奖励等形式调动职工学习积极性。三是对特种作业人员实行严格的职业资格性培训,通过取证及复审换证培训,取得相应资格、资质后再安排从事相应职业。四是分层次制订段级、车间级、班组级学习培训计划,采取“集中轮训法、师徒帮带法、文化熏陶法、现场培训法、以赛代练法”等灵活多样、行之有效的培训方式,不断提高职工适应岗位的能力。

“安全型”班组创建措施。一是认真组织开展安全生产月等活动,重点以集中培训、现场反思、板报宣传等形式对职工进行安全教育,强化职工“我要安全”的意识、“我会安全”的技能和“我能安全”的职业素养;二是开展“人人都是安全员”、“我为安全进一言”等形式灵活多样、随时随地进行的自主培训活动,引导职工“干标准活、值标准班、上标准岗”;三是严格落实岗位安全责任制,加大责任事故追究力度,实施安全连带责任机制,形成“人人有专责、事事有人管、过程受控制、工作高标准”的自主管理状态;四是严格落实《营业线施工安全管理办法》的规定,实施标准化作业,加强施工作业现场防护,杜绝“三违”行为;

“节约型”班组创建措施。一是完善各类物资管理定额、规范、标准,建立健全物资采购、保管、发放等规章制度,加强班组能耗定额管理,认真把好采购材料的计划关、发放关,积极开展节材活动,控制和减少材料消耗;二是积极开展修旧利废活动,实现材料综合利用,降低材料的损耗;三是坚持对职工进行勤俭节约的道德教育,养成良好的节约习惯,现场杜绝“长流水”、“长明灯”、用电设备空转等不良现象。

通过自控型班组的建设，迅速在房产生活系统形成一个“全员学习氛围日益浓厚，安全生产局面有序可控，增收节支意识深入人心，和谐发展形势全面巩固”的良好局面，为市场化经营改革不断向前推进创造更好更优的环境和氛围，为房产生活系统不断向前发展打下良好基础。(作者供职于沈阳铁路房产建筑有限公司)