新生代农民工制度化政治参与的困境及对策

徐志达

(华侨大学 公共管理学院,福建泉州 362021)

新生代农民工制度化政治参与的困境及对策

徐志达

(华侨大学 公共管理学院,福建泉州 362021)

新生代农民工是我国公民政治参与的重要组成部分。但受收入普遍偏低、制度保障不力、政治文化落后、社会认同感不强等因素影响,当前其政治参与主要表现为非制度化参与,存在着制度化参与的困境。为破解这一困境,需要采取提高收入、完善相关制度建设、加强和普及对新生代农民工的教育和培训、提高他们的社会认同感等措施,促使新生代农民工的政治参与活动由非制度化向制度化转变。

新生代农民工;非制度化;制度化;政治参与

在现代政治学研究中,制度化政治参与是衡量一个国家政治民主化和政治发展程度的重要指标。所谓政治参与,是指“普通公民通过各种方式参加政治生活,并直接或间接地影响政治体系的构成、运行方式和规则以及公共政策的政治行为。”[1]它包括制度化政治参与和非制度化政治参与两种路径。制度化政治参与是公民在现有的制度范围内进行政治参与,如法律认可的投票选举、集会游行等行为,而非制度化政治参与是公民“突破现存制度规范的政治参与行为,也是社会正常参与渠道之外发生的活动”。[2]一般而言,当一个社会正处于量变而非质变状态时,制度化政治参与将有利于促进社会稳定和政治民主发展进程,而非制度化政治参与则会防碍社会稳定和政治民主发展进程。……