浙江省可再生能源的现状和发展战略

黄东风

(浙江省能源研究所,杭州 310012)

2009年浙江省的能源消费总量已经达到1.56亿tce,其中煤炭在一次能源结构中的比重62%,能耗的增加和能源结构的不合理,给浙江省经济发展面带来了“保供给、调结构和减排放”等多重压力。为了保障浙江省社会经济的持续发展,就必须优化能源结构大力发展可再生能源,这也是浙江省应对气候变化、保护生态环境的客观要求,对浙江省可持续发展具有重要的战略意义。本文将从资源条件、技术水平和经济实力等方面,探讨浙江省今后可再生能源的发展。

1 可再生能源发展形势

1.1 国际上发展形势

可再生能源已成为优化能源结构、减少温室气体排放和促进经济转型发展的重要举措,纵观国际上可再生能源发展的数十年历史,为了消除可再生能源的各种障碍,各国政府采取目标引导、政策扶持的方法,强有力地推动可再生能源的发展,至2009年底全球至少有85个国家制定了可再生能源发展目标。例如,欧盟2020年的发展目标是可再生能源占能源消费总量的比例达到20%;美国的36个州、加拿大的9个省和印度的8个省份制定了可再生能源配额制目标,即到2010年或2012年可再生能源份额为5%～20%不等。为了促进可再生能源的发展,到2009年底,全球已经有75个国家和地区实施固定电价, 56个国家和地区实施份额制,这些国家和地区的政府利用各种优惠政策,如投资补贴、绿色电力机制、销售税或增值税减免、绿色证书交易、产品直接补贴或税收抵免、公开招标等,有效地促进了可再生能源发展。……