论转型时期政府审计职能的拓展
——基于“免疫系统”理念视角的分析

黄益雄 许家林

（1．湖北经济学院会计学院，湖北武汉430205；2．中南财经政法大学会计学院，湖北武汉430073）

论转型时期政府审计职能的拓展
——基于“免疫系统”理念视角的分析

黄益雄1许家林2

（1．湖北经济学院会计学院，湖北武汉430205；2．中南财经政法大学会计学院，湖北武汉430073）

政府审计的职能，是理论界与实务界研究的热点问题之一。结合我国当前转型时期的特点，现阶段政府审计应当在财政财务审计监督上强化对公共财政的鉴证作用，在宏观调控中加快向以绩效审计为中心的转变，在制约权力与防范职务犯罪上加强经济责任审计，在保障国家经济社会健康运行过程上，强化审计的免疫系统功能。

政府审计；审计免疫系统；职能

政府审计的职能，一直是理论界和实务界研究的热点问题之一。政府审计作为上层建筑的一个重要组成部分，它的职能必将伴随政府职能的转变而演变。现任审计长刘家义在中国审计学会五届三次理事会暨第二次理事论坛上，创新性地将政府审计比作“一个国家经济社会运行的免疫系统”。自1978年起，我国开始实行市场化取向的改革，并进而走上从计划经济向市场经济转型的道路。30多年来，我国经济发展成就巨大，以致林毅夫、蔡昉和李周称之为“中国的奇迹”［1］（P4）。但是，30余年经济转型的实践表明，转型之路不平坦。尤其是当前，我国经济社会发展正处于经济结构调整期、资源环境改变期、社会矛盾凸现期和各项改革攻坚期，各种深层次矛盾和问题对审计工作提出了新的更高的要求，政府审计需要在新的理念下认识并拓展审计的职能。……