1917—1935年全国铁路运输会议述论

张 玮，安 宝

（1．南开大学 经济学院，天津 300071；

2．南开大学 滨海学院，天津 300071）

1917—1935年全国铁路运输会议述论

张 玮，安 宝

（1．南开大学 经济学院，天津 300071；

2．南开大学 滨海学院，天津 300071）

民国时期，全国铁路运输会议是交通部（铁道部）下属的以讨论铁路运输及附属运输各业务之改良统一及进行为宗旨的非常设机构。通过以往论者用之甚少的运输会议纪录等史料，考察运输会议的创立、运输会议的议题以及运输会议的意义等内容，可揭示运输会议与中国铁路运营管理制度变迁之关系。

运输会议；议题；铁路运营管理制度；变迁；统一

中国铁路建设初期，由于资金匮乏，清政府不得不实施借款筑路政策。通过借款这一途径，各债权国逐渐控制了各铁路的管理权和用人权，并将该国的铁路行车制度、运价制度、货物分等制度、会计制度等移植到中国，最终形成了“平汉从法制，北宁从英制，正太从比制、胶济始从德制，后从日制”的铁路运营制度［1］4。随着国内铁路联运制度的逐渐推广，旧有制度的弊端日益凸显，民国政府亦开始致力于统一全国铁路运营管理制度。创立全国铁路运输会议（简称运输会议）便成为重要举措之一。尽管诸多史料［2］153－154表明，运输会议在中国铁路运营管理制度建立及其统一进程中扮演着重要角色，但迄今为止，仅有《交通史路政编》等少数史料和论著涉及运输会议缘起、组织、会员，第一至第五次运输会议议案及结果等［3］1332－1352，失之过简。有鉴于此，本文利用以……