辽宁省洪水风险图系统建设探讨

包健杰，刘卓也，张 成

（1.辽宁省防汛抗旱指挥部办公室，辽宁沈阳110000；2.辽宁省水利水电勘测设计研究院，辽宁沈阳110000）

1 洪水风险图系统建设分析

1.1 有利条件

辽宁省深入开展洪水风险图系统建设的有利条件包括：

1）西方发达国家几十年的制作经验，国内20多年来的探索与研究，辽河左岸石佛寺水库至京沈高速保护区洪水风险图编制试点项目的实践，为全面深入开展辽宁省洪水风险图系统建设奠定了较好的基础。

2）辽宁省几十年来积累的气象、水情、工情和既往水灾基础资料比较完整，测绘部门制作的大比例尺电子地图等基础地理信息也日趋完善，为快速、准确地进行基础资料收集创造了条件。

3）地理信息系统、遥感、全球卫星定位系统等信息技术迅猛发展，先进稳定、商品化的专业开发软件和计算工具不断推出和更新，使建设技术手段日趋成熟。国内很多大学、科研院所相继开展了相关的研究和具体编制工作，使承制单位有了宽泛的选择。

4）水利部和国家防办多年来都在推动洪水风险图的编制工作，成立了领导小组、项目工作组等，并开展了一系列前期工作，包括进行试点建设，已下发《洪水风险图编制导则》和《洪水风险图编制技术细则（试行）》，并初步明确了洪水风险图编制定额。为辽宁省洪水风险图系统建设提供了组织保障和技术框架。

1.2 制约因素

1）基础数据收集处理工作量大。风险图制作所需的基础地图、水文气象资料、水利工程资料和风险区内影响洪水运动的线状建筑物资料尚不够完备。……