黄陵县水行政执法工作存在问题及对策

梁百强

(陕西省黄陵县水政水资源管理局，陕西 黄陵 727300)

水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是人类生存的生命线，也是经济社会可持续发展的重要物质基础。水行政执法作为实现水资源可持续利的重要手段，其重要性不断彰显。几年来，黄陵县水政执法工作按照水利部“执法队伍专职化、执法管理目标化、执法行为合法化、执法文书标准化、考核培训制度化、执法统计规范化、执法装备系列化、执法监督经常化”的标准要求，开展了大量的工作，水行政执法体系已初步形成并开始运作。但是，水政执法工作要想适应新的形势，还存在着一些不容忽视的问题。如何解决当前水行政执法工作中存在的问题，切实提高水行政执法工作的地位，充分发挥其在水利事务管理中的作用，是摆在水行政主管部门的一个重要课题。

1 水行政执法的现状

水行政执法也如同绝大部分行政执法一样，在上个世纪八十年代开始经过了从无到有、从摸索到不断完善的过程，日益加强且取得一定的成效。

1.1 水行政执法队伍网络已基本形成

根据水行政法律法规和水利部《水行政监察工作章程》，黄陵县水行政执法机构及人员从无到有，从零乱到逐渐规范，队伍素质也在不断提高，逐步适应执法的需要。1996年，成立了黄陵县水资源管理局并加挂水政监察大队，实行一套人马，两块牌子，由局长兼水政监察大队队长。现全县共有通过培训上岗的水政执法人员30人。……