浅析陕西省不同区域和不同领域节水型社会建设

胡 滨

(陕西省地下水管理监测局，陕西 西安710003)

建设节水型社会是实现水资源可持续利用的重要内容，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。因此加强水资源管理，提高水的利用效率，建设节水型社会，是目前水利相关部门的一项基本任务。建设节水型社会的核心是形成有利于节水的体制和机制，与传统的主要依靠行政措施推动节水的做法不同，节水型社会的本质特征是建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，充分发挥市场在水资源配置中的导向作用，形成以经济手段为主的节水机制，不断提高水资源的利用效率和效益［1］。

而目前陕西省节水型社会建设工作仍存在一定问题，例如节水制度尚不健全，部分地区经济结构和产业布局对当地水资源的承载能力考虑不全，促进水资源高效利用的激励机制不完善，节水设施建设和技术研发及推广力度不够等等。因此对陕西省不同区域(陕北、关中和陕南)的用水现状和不同领域(农业用水、工业用水、生活用水和非常规用水)的节水潜力进行准确分析，可以为全面推进陕西省的节水型社会建设工作提供数据支持和理论依据。

1 陕西省不同区域节水型社会建设分析

陕西省横跨黄河、长江两大流域，分为关中、陕北、陕南三大自然经济区，各地市经济社会发展水平、水资源条件及承载能力不同，节水型社会建设的侧重点也有所区别。总体而言，黄河流……