浅论新农村建设中水利灌溉管理工作

胡战团

(陕西省宝鸡峡引渭灌溉管理局，陕西 咸阳 712000)

党中央提出“提出建设社会主义新农村”是缩小城乡差别、全面建设小康社会的重大举措，是增加人民收入、繁荣农村经济的根本途径。由于农村基础设施落后、农民素质偏低等原因，建设社会主义新农村更显重要和迫切，而农业是农村的主要产业，水利是农业的命脉，是事关粮食安全保障和社会稳定的重要产业，而我国面临水资源短缺的严峻形势，在有限的水资源分配当中，农业用水由于比较效率较低而处于不利位置，大量农业用水被工业和城市用水挤占，两会期间党中央就新农村水利灌溉管理工作提出了更高的要求，这既反映了党中央高度重视新农村水利灌溉管理工作，更体现着“立党为公、执政为民”这一根本宗旨和求真务实的作风。因此加强水利灌溉管理对于我国社会主义新农村建设有着重要作用。

1 农村灌溉管理存在的问题

1.1 灌溉用水管理体制和政策不够完善

灌溉用水管理体制和政策还不够完善，一方面灌区没有经营管理自主权，灌区的收入来源主要是依靠收取水费，灌区为了自身的利益，鼓励用户多用水，从而造成水资源浪费;另一方面由于没有实行阶梯水价，使得农民在节约用水后经纪上不能得到实惠，从而认为实施节水灌溉没有任何益处，这样必将导致不管是管理部门还是用水户，都缺乏用水的积极性。

1.2 管理运行政事不分

水利灌溉管理体制仍然是计划经济下的管理和运行模式，水管单位的主要只能是防汛、抗旱、工程看管和收缴水费等，而没有把自己当成是市场的主体，通过市场经济的形式手段，盘活水里资产，发展水利经济，积极参加市场经济大循环。……