曹义皋
据《人民网》报道,统计资料显示,2003至2008年间,全国检察机关共受理各类举报线索近100万件,查办职务犯罪的线索70%来自群众举报。因此,不断有人质疑纪检监察审计等职能部门的作用。同时,也有人称:事业单位的纪检监察审计部门只是“摆设”,否定其设置的必要性。其实,就企事业单位而言,决非如此,关键要看纪检监察审计等部门如何解放思想、创新工作思路、开阔工作视野,充分发挥应有的职能作用,在维护党的形象、维护国家和集体利益的同时,为本单位提供增值管理。
《中国共产党党内监督条例(试行)》第八条明确规定:“党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关”。《中国共产党章程》第四十四条规定:“党的各级纪律检查委员会的主要任务是:维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。”这也是党的各级纪检部门的职责。
纪检部门职责的法律性依据主要有:《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,以及《党政领导干部选拔任用监督检查试行办法》和《中国共产党党员权利保障条例》等等。
2010年修订后的《中华人民共和国行政监察法》第二条指出:“监察机关是人民政府行使监察职能的机关”。……