抢抓机遇 突出重点 大力开展老电站更新改造工作

裘江海

(浙江省水电管理中心,浙江 杭州 310009)

一、浙江省农村水电基本情况

浙江省属亚热带气候,境内地形以丘陵、山地为主,雨量充沛,水能资源较为丰富,可开发水电装机862万千瓦,其中农村水电可开发量为462.5万千瓦。建国以来,全省水能资源开发利用取得了巨大成就。截至2010年底,全省已建成农村水电站3200余座,总装机近370万千瓦,年发电量达97.5亿千瓦时。在不同的历史时期,农村水电在解决山区农村用电问题,改善山区水利、交通、电力等基础设施条件,增加地方财政收入,壮大集体经济,促进农民增收,提供清洁能源,保护生态环境等方面发挥了重要作用。实践证明,农村水电是农村经济社会发展的重要基础设施,是新时期民生水利的重要内容,是山区生态建设和环境保护的重要手段。

“十一五”期间,浙江省水利厅根据全省农村水电行业资源开发率趋高、电站数量多、电站技术水平参差不齐的实际,加快农村水电从重项目建设向重行业监管、从重经济效益向重经济、社会和环境等综合效益的 “两个转变”。通过出台水电站安全生产管理办法和防汛管理制度,实施水电站安全管理年检,建设管理信息系统等一系列工作和措施,全省农村水电安全监管体系已初步形成。但投产于20世纪七、八十年代的老电站量多面广,并且设备老化、设施陈旧,已成为全省水电发展的一大瓶颈。此外,这些水电站多属国有集体,是山区农村集体经济的重要经济基础,它们能否持续发挥作用直接关系到农民和村级集体经济利益。……