关于推动我国低碳经济发展的几点思考

苏 杭

(东北财经大学，辽宁 大连 116025)

“低碳经济”一词最早出现在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》中，自此，“低碳经济”、“低碳社会”等理念便席卷全球。2008年10月，联合国环境规划署效法20世纪30年代美国前总统罗斯福为应对经济大萧条而提出“经济新政”的做法，号召世界各国通过大力投资环保产业来扩大需求，以应对全球金融危机带来的经济衰退，即实施“绿色新政”。伴随着美欧日等发达经济体纷纷抢占低碳产业制高点，发展低碳经济已不仅仅是人们应对气候变化和能源短缺问题的战略举措，而且成为全球金融危机后各国实现产业结构调整、寻求新的支柱性产业和新经济增长点的重要手段。作为世界上最大的发展中国家，我国既面临气候变化和能源短缺的压力，又面临产业转型的现实问题，应如何应对全球低碳经济发展的趋势，如何立足本国国情制定出符合我国发展实际的低碳经济发展路径等，都是值得广泛关注和认真思考的问题。

一、构建低碳经济发展的制度基础

低碳经济的本质是能源技术创新、制度创新和人类生产、生活观念和模式的转变，是可持续发展理念下的社会大变革。正如气候变化是一个长期现象，构建低碳经济也必将是一个长期的过程，加之中国作为发展中国家，在制度设计、市场机制等方面都不太完善，因此，要顺利推动我国低碳经济的发展，首先要夯实制度基础。

(一)把发展低碳经济上升到国家战略高度

伴随着低碳经济在全球的兴起，越来越多的国家把发展低碳经济提升到国家战略的高度。……