失地农民研究：十年回顾与延展

黄俊辉

（南京农业大学 公共管理学院，江苏 南京 210095）

失地农民研究：十年回顾与延展

黄俊辉

（南京农业大学 公共管理学院，江苏 南京 210095）

2001—2010年来，学术界基于经济学、社会学、法学、政治学等视角，从征地制度与过程、失地农民基本生活状态、就业、安置与社会保障、权益受损和保护等方面研究了失地农民问题，并形成了诸多共识。但也在失地农民与城市化的反思，社会保障制度之间的衔接，安置补偿、就业和保障政策的评估，失地农民可持续发展和社会和谐发展等问题的研究上存在不足，有待进一步深化。

失地农民；研究成果；征地制度；就业；社会保障；权益保护

失地农民问题作为一个关乎城市化快速推进，社会和谐发展的重大问题，日益成为学术界的一个研究热点。经济学、社会学、法学、政治学等学科的学者均对其表示出浓厚的兴趣和极大的关注，研究议题涉及征地补偿安置、就业、社会保障、权益保护等多方面。回顾我国学术界十年来(2001—2010年)关于失地农民各方面的研究，对找寻新的研究问题、研究视角是必要和有意义的。

一、研究范畴与成果

目前有关被征地农民的法规将被征地农民定义为：农民集体所有土地被征为国有后，从该集体经济组织成员中产生需要安置的人员。失地农民则是指因土地被征用等各种原因而失去大部分或全部土地的农民。[1]这样看来，“被征地农民”和“失地农民”的含义基本一致，都是指代失去全部或者绝大部分土地的农民。……