农网改造升级工程审计模板浅析

文 Article_双惠新 张燕红

综观当前电网企业内部审计形势，审计业务的不断拓展对审计人员的能力提出了更高要求，目前的审计资源已远远不能满足审计形势的需要。如何改变审计资源与审计工作量不匹配的现状？在审计人员的业务水平和专业能力有差异的情况下，如何保证每个审计人员所进行的测试和报告都是高质量的？解决这两大难题，根本途径在于建立科学、规范、标准化的审计操作程序。2011年，安阳供电公司以农网改造升级工程为平台，以工程审计为突破口，提出了编制工程审计模板的思路，探索审计标准化的发展道路。

审计模板编制的背景

（一）内外部监管力度的加强，对审计工作提出了更高要求

当前，随着国家加快对电网企业投资的步伐，电网企业面临的内外部监管力度也越来越强。开展新一轮农网改造升级工程，是党中央与国务院为加快转变经济发展方式、保障和改善民生、统筹城乡发展而作出的重大决策。工程投资周期长、投资金额大，是内外部监管的重点。要优质、高效地完成审计工作，避免内外部审计风险，必须创新审计思路与方法。

（二）审计资源与审计工作量的矛盾日益突出

目前，电网企业内部不断增长的审计需求与有限的审计资源之间的矛盾日益突出，在工程审计方面表现得尤为明显。如果想把审计人员从繁杂的工程结算中解脱出来，开展全过程审计，那么就得改变审计方法，创新审计模式。……