关于龙湾区河道建设项目管理问题的探讨(下)

张雄晓

(温州市龙湾区水利局，浙江温州325000)

1 进一步加强水法律法规的宣传，提高全社会的法律意识

要以“世界水日”、“中国水周”、“全国法制宣传日”集中宣传为重点，坚持集中宣传和经常性宣传相结合，不断创新法制宣传教育的方式和方法，实施法制宣传的经常化和社会化。宣传虽是老套头，但如果重点突出，还是有一定成效。首先是搞好对领导的宣传，使他们了解、关心、支持法律，只有领导的认识提高了，减少行政干预，河道依法行政才有底气，才有力度。其次是面向广大群众，特别是提高河道、堤塘沿线的群众和企业对法律法规的认知，针对村二委、老人协会打着集体、公益的晃子未批先建，已批多占违章多的现状，建议局专题召开村长、书记、老人协会会长，码头业主参加的座谈，提前打预防针，介绍项目审批流程，规范涉水建设行为。第三是面向各级水利系统工作人员，加强对法律业务和水利知识的学习，重视道德教育，努力提高职业素质，要严格按照法律授于的权限管理各项事务，按照法定程序和“三公开”要求行驶权力，履行其岗位职责。

2 进一步加强部门沟通协调，争取政府部门的理解和支持

水法规已明确规定，占用水域或河道管理范围和保护范围进行建设的，需先经水行政主管部门审批同意后，有关部门才能给予办理审批手续。但具体的操作中水利部门尚未同意，土地、规划等一些部门先予以办理审批手续的现象偶有发生，以致我局对这些违章违法案件处理非常被动。……