促进县域经济发展的对策研究——以湖南省为例*

□杨艳

(湖南财政经济学院，湖南 长沙 410205)

县域是城乡的融合区域，是连接城乡的纽带。县域经济是指县一级行政区域范围内的经济总和，是以县域为中心、乡镇为纽带，农村为腹地的区域经济。县域经济是国民经济的基本单元，是农村经济和城市经济的集合体，是统筹城乡经济社会发展的重要桥梁和载体，是区域经济中最具活力和竞争力的核心部分。2009年中央经济工作会议在部署2010年经济工作的主要任务时指出:要坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥好城市对农村的辐射带动作用，壮大县域经济。这说明县域经济在国民经济中的重要地位及对我国经济发展的重要战略意义。因此，促进县域经济发展是推动城乡统筹发展、保障经济平衡发展、建设和谐社会的重大举措。

2009年全国县域经济的地方财政一般预算收入为6592亿元，占全国地方财政一般预算收入的23．01%［1］。2009年全国县域地区生产总值平均为75．21亿元，地方财政一般预算收入为3．29亿元。全国县域经济百强县的平均地区生产总值为367．26亿元，平均地方财政一般预算收入为19．89亿元，城镇居民人均可支配收入为17900元，农村居民人均纯收入为8470元［2］。由此可见，我国县域经济总体实力提升较快，但由于历史和资源禀赋及地理位置的差别，却存在着较大的发展不平衡性。

一 湖南县域经济发展现状

湖南地处中国中部腹地，北靠长江，南接两广，邻近港澳，地理区位优势明显。……