构建中国海洋安全战略需处理好六个关系

■ 顾德欣/文

构建中国海洋安全战略需处理好六个关系

■ 顾德欣/文

在国际斗争实践中，世界主要国家在制定与实施国家安全战略时，在这一国家顶层战略之下，均提出各自的国家海洋安全战略或政策。其构成要素一般包括战略目标、战略计划与战略原则等。

冷战结束后，随着《联合国海洋法公约》的生效，国际海洋安全形势发生了深刻变化，大国及濒海国家都在加快调整各自的海洋安全战略或政策。这一变化对中国维护海洋主权和海洋权益形成持续压力。作为一个祖国尚未实现完全统一、海洋主权与海洋权益面临严峻挑战、海洋经济与海洋安全已关乎国家经济命脉的社会主义大国和最大的发展中国家，筹划海洋安全战略自然成为中国国家安全战略的重要内容。

本文试从处理若干战略关系入手，对中国海洋安全战略问题做大概分析。

第一，处理好陆权与海权的关系，以陆权作为基点，坚定地加强与拓展海权。

自近代以来，西方大国便在世界范围内向陆海两个方向扩张势力：以法国、德国和俄国为代表的大陆国家向大陆方向，以英国和美国为代表的海洋国家向海洋方向。在这一扩张过程中，西方地缘战略理论应运而生。具有代表性的马汉的“海权论”、麦金德的“陆权论”、斯皮克曼的“边缘论”等成为西方国家制定国家安全战略的理论基础。海权论者认为，控制了海洋便等于控制了大陆，夺取制海权的关键是拥有能够进行海上封锁和决战的海军力量。……