群体性事件发生机理的生态分析

金太军 赵军锋

近年来，我国群体性事件时有发生，已经逐渐成为影响社会稳定的重要要素。据不完全统计，1993年我国发生群体性事件0.87万起，2005年上升为8.7万起，2006年超过9万起，2008年和2009年群体性事件的数量和激烈程度更是超过以往。①转引自孔凡河:《我国地方政府公共治理机制创新探究——基于群体性事件的思考》，《湖北社会科学》2010年第6期。群体性事件作为社会冲突的显性形态，是社会矛盾逐渐激化、集中爆发的动态行为过程。从政治生态学角度讲，任何一个政治系统都处在一定的外部环境之中，政治系统与外部环境之间相互作用、相互依存，通过输入—转换—输出，实现两者之间持续的物质循环和能量交换，以保证各个部分的和谐共存、协调合作，达到一种动态平衡，实现与维持良好的公共秩序。外部环境是与政治系统有关的、在政治系统之外的各种条件之和，根据内容的不同可以分为自然环境、经济环境、社会环境、文化技术环境和国际环境等。外部环境总是处于不断的变化发展之中，并产生各种新的要求和压力输入到政治系统中。而且，政治系统往往滞后于外部环境的变化。也就是说，政治系统一般是应外部环境的要求而变化的，政治系统只有在不断的创新中才能与外部环境保持良好的动态平衡。②王沪宁:《行政生态分析》，上海:复旦大学出版社，1989年，第38页。一旦政治系统与外部环境之间的关系失衡，“它在对环境的调节和控制过程中，往往是不对路的，甚至会造成社会环境的混乱。……