我国现行农业补贴政策存在的问题与解决对策

赵启轩

（中国科学技术大学管理学院，安徽合肥 230001）

我国现行农业补贴政策存在的问题与解决对策

赵启轩

（中国科学技术大学管理学院，安徽合肥 230001）

自2004年全面实施农业补贴政策以来，我国的农业现代化水平得到了全面促进和提高。然而，农业补贴政策的实施不但增加了财政负担，在实施中也存在着不少问题，与WTO规则也有诸多不适应性。解决这些问题，必须从长远规划着手，对农业补贴政策进行适当调整和改革。“较大幅度增加农业补贴”，是当前解决这一问题的原则。然而，不容忽视的问题是，农业投入品补贴应沿着逐渐减少直至取消的方向进行改革。

农业补贴;政策;农业现代化

2004年，我国实行农业税制改革。自此，数千年来在中国实施的农业税制度被农业补贴政策取代。众所周知，农业税制度是传统农业社会的标志。这种制度事实上对农业生产和发展是一种“负保护”。而农业补贴政策则是一个国家经济发展不再完全依赖农业以后，由政府对农业生产提供支持和保护，其目的在于粮食的增产和农民的增收，事实上是现代国家对农业生产、流通和贸易进行的一种转移支付。这也是当今世界绝大多数国家，特别是发达国家实行的一种基本政策。我国实行农业税补贴政策，意味着我国社会正开始由传统农业社会开始向现代工业社会转型。农业补贴政策实施以来，我国的农业生产得到了快速发展，农民的利益得到了有效保护，我国经济发展的质量和水平也得到了全面提高。……