社会保障基金管理中的公众参与机制研究

金 颖

(南京金陵科技学院,江苏南京 211169)

社会保障基金管理中的公众参与机制研究

金 颖

(南京金陵科技学院,江苏南京 211169)

应当如何为公众参与社保基金管理提供切实可行的路径,使社保基金管理更好的体现公众参与和意志。借鉴国外社会保障基金管理公众参与的成功经验,我国社会保障基金管理公众参与机制的建立,应完善公众参与的决策机制、运营机制和监督机制等的制度建设。

社会保障基金;公众参与;机制建设;公众监督

社会保障制度关涉亿万公民的切身利益,完善社会保障基金管理是社会保障体系的重要内容,更是维护广大公民合法权益的重要保障。按理说,社会保障管理应该是最能激发公众参与热情的公共事务,但遗憾的是,从政府官员到普通百姓都能明显感受到的一个事实是,在社会保障领域,尤其是社会保障基金的筹集、运营、监督及给付等环节的公众参与存在严重缺失。我国社会保障基金管理中缘何出现公众参与缺失,应当如何为公众参与社保基金管理提供切实可行的路径,使社保基金管理体现公众参与和意志,以更好地实现社保基金的保值增值,这是保证社会保障制度稳定发展、实现社会保障的应有之义。

一、公众参与社保基金管理的界定

社会保障基金,是指国家和社会从已有的社会财富中提存、积累并用以援助或补偿社会保障对象的资金,其实质是国民收入初次分配和再分配过程中形成的消费性社会后备基金。……