甘肃省农户经营主体演变分析及问题探讨

李 薇,陈秉谱

(甘肃农业大学经济管理学院，甘肃 兰州 730070)

自家庭联产承包责任制实施以来，我国农业经营主体发生了较大变化，正确认识这一变化的现状与趋势，不仅可以帮助我们了解我国农村社会经济制度的变迁，而且对于科学指导我国农业经营体制的改革，促进农业持续发展具有深远的实践意义。农村实行家庭联产承包责任制初期，甘肃省农业经营主体主要包括农户和国营农场，随着农村经济体制改革的不断发展和完善，农村逐渐形成新的经营主体形式，如农民合作经济组织、民营农业企业等等，这些形式共同组成甘肃省农业经营的现实主体。而农户作为农业经营主体的重要组成部分，只有对其进行正确的分析和评价，把握其特点，才能为甘肃各级政府制定农业发展、区域经济发展及农业经营主体发展政策提供参考。

1 甘肃省农户经营主体历史变迁

农户经营主体的形成，可以追溯到解放后的土地改革。1950年，我国以法律形式颁布了《中华人民共和国土地改革法》，使几千年的封建土地制度瓦解，农户拥有了真正属于自己的土地，成为当时的农业经营主体。为了克服个体农户经营土地的弊端，农户经营主体又先后经历了互助组、合作社、人民公社等形式。为了确保当时国家的安全和稳定，对社会成员保持强大的动员能力，1958年我国开始建立并推行城乡二元户籍制度，对人口向城市流动进行严格控制[1]。这种户籍制度让农村和城市分离开来，将农户排除在城市就业和保障制度之外，制约了城乡人口的流动。……