户县地热水资源开发利用思路及方法

李 栋 姜 倩 姜 超

（户县水务局 陕西 户县 710300）

1 户县地热水资源开发利用现状

户县位于陕西省关中平原中部，隶属于世界闻名的古都西安。南依秦岭北临渭河，风光秀美，气候宜人，是八百里秦川上一颗璀璨的明珠，自古就有“银户县”的美称。全县人口57.8万人，总面积1282km2。户县自然旅游资源丰富，自古就是皇家上林苑，年平均气温13℃，平均降水量879mm，全年无霜期219d，大气质量符合国家二级标准。户县属富水区，中等年地下水储量为1.91亿m3，不重复储量为1.01亿m3，占年总降水量的10.8%，秦岭山前地带300m～500m深处有10km宽的温泉带，水温达60℃左右，地热水资源相对丰富。

户县地热水资源开发利用起始较晚，始于上世纪末。但随着社会经济发展和对地热水的重视，使得地热水资源发展较快，目前全县办理取水许可证的有10户，温度在52℃～106℃之间，主要用途有洗浴、采暖、大棚温室等利用方式，极大地促进了当地社会经济发展，改善了当地群众生产生活条件。

2 地热水开发利用中存在的主要问题

随着地热资源利用领域的拓宽和社会需求的增加，地热水开发利用给户县经济发展产生了巨大的推动作用。但是由于人们对地热资源的综合利用价值和产业化开发利用的意义认识不足，将地热混同于一般的矿产资源或水资源，使得目前户县地热水资源开发利用存在以下几方面问题。

2.1 开发布局不合理

没有形成统一规划，使得全县地热水资源开发布局不够合理。一些开发商对地热资源的特点认识不清，造成地热资源得不到合理开发和有效保护。全县10户取用水户，其中县城范围内就达5眼地热井，比较集中，开采量较大，长期过量的开采严重的威胁县城地质环境。而其他区域的地热水资源却处于闲置状态，没有得到有效合理开发利用。

2.2 开采利用粗放，综合利用效率不高

地热资源是在特定的地质、构造、水文地质条件和水文地球化学环境条件下形成的，由于埋藏深，补给途径远，再生能力弱，其资源量是有限的，并非取之不竭。目前，户县地热水资源主要用于洗浴、采暖，利用方式单一，梯级开发利用方式较少，使宝贵的地热资源开发停留在低层次、低效益的水平上，综合利用效率不高，极大地浪费了地热资源。

2.3 管理不善

没有形成综合的管理体系，因为缺乏必要的监管措施和有关制度，使得县区内部分地方存在违规开采开发，不仅扰乱了管理市场，同时也造成了资源浪费，不利于地热水的长期开发。

3 户县地热水资源开发方法

当前和今后一个时期，我国处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的重要时期。人多水少，水资源时空分布不均、与生产力布局不相匹配，既是现阶段我国的突出水情，也是我国将要长期面临的基本国情。地热水资源是一项清洁能源，用途广泛。科学合理的开发利用地热水资源不仅能够服务户县经济建设，提高人民生活水平，形成户县经济增长新亮点，而且能够为户县经济可持续发展打下良好基础。盲目随意开采地热水资源，不仅是一个短期行为，而且会引起地质、环境、水利等多方面的危害。因此，开发利用地热水资源必须要有科学的规划，统一的调度，严格的管理。

3.1 开发利用思路

根据户县实际，开发利用地热水资源应树立以人为本、全面、协调可持续的发展思路，以科学规划、严格管理、总量控制、统一调度、综合利用、持续利用为原则，以建设环境友好型、资源节约型社会为目标，从经济环境等多角度综合考虑进行开发，以服务于县域经济发展。

3.2 科学编制开发规划

为了使户县地热水资源开发利用水平得到进一步提高和资源的有效合理利用，避免造成地热水资源严重浪费，在地热水资源开发中，应开展地热水资源储量调查及勘察，征求有关专家意见，根据地热水资源的分布状况及开采条件，对户县区域地热水资源进行总体部署，制定出切合户县实际的《户县地热水资源开发利用总体规划》，提交县政府、人大向全县颁布实施、指导户县今后的地热水资源开发利用工作。

3.2.1 开采总量控制

地热水开采总量控制是指同一热储层中年地热水开采总量不突破该层的年可采储量，已经突破的即使局部开采强度不高也要控制审批。因在，在开发管理中，应实行开采总量控制，确保在规划期内达到总量控制不突破的要求，若拟年开采量大于年可开采资源量，原则上不予审批，开采程度一般或者较低的区域原则上允许新建项目，以便于探明新的地热水资源储量，为地热水资源的系统评价奠定基础。

3.2.2 地热井的规划布局

对地热井的规划布局必须从县城地热水资源均衡开发方面考虑，结合现已形成的地热开采井格局及县城发展规划和新农村建设的需要，适当加大资源较富余，目前开采量不大的广大农村和中等以下开发程度区地热水资源开采，严格限制深层地热水开采，控制浅层地热水开采，控制开采增长速度，建立地热水回灌制度，逐步增大回灌比重，促进地热水资源循环。

3.2.3 地热水资源开发利用适宜性分区

依据地热水资源现状分区，结合资源条件和地区发展的需要，户县地热资源规划可分为：限制开采区、控制开采区、鼓励开采区、风险开采区和非规划区。

3.2.4 地热水资源优化配置

地热水资源优化配置要分项目、分工程、有重点、有倾向性的配置，需要遵循“战略性项目优先配置、重要项目保证配置，一般性项目控制配置”的原则，通过科学配置地热水资源，坚持科技创新，提高地热水资源综合利用水平，提高地热水资源利用率和实现资源效益最大化，提倡以能源利用为主的可实现回灌的地热供暖作为重点发展方向，控制单一洗浴等纯消耗性项目，为提高城市人居环境和促进旅游业服务。

4 强化管理，促进地热水资源可持续开发利用

4.1 尽快制定颁布《户县地热水资源管理办法》，规范地热水资源管理

依据《中华人民共和国水法》、《陕西省水资源管理条例》等国家省市法律法规，结合县内实际，制定切实可行的《户县地热水资源管理办法》，健全地热水资源管理法律法规体系，用以规范户县地热水资源开发利用的程序、秩序及市场秩序。要加大《户县地热水资源开发利用规划》的执行力度，强化监督管理，做到有法必依、执法必严和违法必究，确保地热水管理有序进行。

4.2 加大综合利用力度，提高综合利用效率

在用水模式上，要加快从粗放利用向高效利用转变，全面提高用水效率和效益。对于县城范围内的已成井，由县水务局统一规划、统筹安排调度，取水户按照经批准的取水计划取用地热水。对于有富余的地热水，县水务局按照统筹协调，综合平衡原则，实施水量分配方案，利用该富余地热水的用户对水权取水户实行一定的经济补偿，这样可以提高地热水资源的综合利用效率。同时鼓励多层次梯级开发利用地热水资源。对于经探明地热水资源丰富而又未开发利用或利用强度低的区域，为促进经济发展可以融资或招商开发地热水资源，服务经济建设。

4.3 加强尾水管理，避免污染

地热水中氟、硫等矿物质元素含量较多，不合理的排放，会导致环境污染。因此在保护举措上，要从事后治理向事前预防转变。加强地热水排放管理工作，强化监测和预警，对地热水尾水进行集中处理排放，以避免造成一定的危害，防患于未然。

4.4 实验性的进行地热井回灌，促进其长期发挥效益

过量开采地热水资源，在含水层中会形成负压，从而会引起地面沉降，诱发地震。地热水回灌是减少热水资源消耗，控制热储层压力下降，提高地热资源利用率，保护环境的重要手段。因此要在实验论证的基础上，在县城附近建回灌井，将未经污染的采暖地热尾水进行回灌，补给地热水资源，以实现地热水资源的可持续利用。要树立节约用水观念，倡导文明用水方式，促进地热水资源可持续利用。

4.5 加大宣传执法力度

地热水资源管理不仅是政府的职责，还需要全社会的广泛参与。因此，要利用广播、电视、板报等载体，进行广泛宣传。在宣传地热水资源是一种清洁能源的同时，还要让大家明白，过量开采会引起的灾害，在全民中树立节约地热水意识。同时加大巡查执法力度，从严从重查处地热水资源违法案件。

5 结语

总的来说，科学合理的开发利用地热水资源是一项功在当代，利在千秋的工作，应当坚持在保护中开发，在开发中保护的原则，使其能够既要服务当前经济建设又要放眼长远，让地热水资源能够长期可持续的发挥效益。陕西水利