旌阳新农保的“外包”试验

□ 本刊记者 严碧华

旌阳新农保的“外包”试验

□ 本刊记者 严碧华

两会期间，人力资源和社会保障部副部长胡晓义介绍，目前我国已有838个县、1.43亿农民参保了新农保。今年，国务院已明确提出，新农保的试点范围将由原来的10%扩大到40%。

但如何切实做好该项工作，成为摆在地方政府面前的一道难题。是延续以往的“政府包干”还是另辟蹊径？前不久，全国政协委员、中国人寿总裁杨超向记者透露，通过政府“外包”的方式引入合格商业保险机构参与新型农村社会养老保险制度（以下简称新农保）已经开始试点。目前，中国人寿已在江苏宜兴、四川德阳和浙江衢州三地进行了试点。

作为三个试点地区之一的四川省德阳市旌阳区，自2010年实施政府采购服务办农保以来，方便了百姓，节省了政府开支，在当地反响强烈。

对于取得的成效，旌阳区相关职能部门却不以为然，本刊记者在采访时，相关负责人表示，一切都是在试验阶段。“我们是在摸着石头过河，没有经验可言，但可以肯定的是这项工作会延续下去。”

运行难题

2010年春节前夕，德阳市旌阳区双东镇钱音村年过六十的何绍成心情格外舒畅，因为他领到了第一笔“工资”——养老金。

与他同样高兴的是旌阳区约3.7万名60周岁以上的农村老人，他们都领到了每人每月至少55元的养老金。

这得益于德阳市旌阳区的新农保试点。2009年12月16日，四川省政府正式批准了德阳市旌阳区为新农保试点县（市、区）。2010年1月14日旌阳区政府召开全区动员大会，新农保试点进入实际运行阶段。……