提升山地城市交通规划中步行系统战略地位的必要性
——以涪陵区综合交通规划为例

杨源，颜毅，郭大忠

(重庆市规划设计研究院 重庆渝北 401147)

1 前言

山地城市由于地形复杂，非机动车出行比例很小，居民出行主要以机动车和步行为主，步行出行占居民出行的比重相当大。通过与国内其它大城市主要出行方式的比较(表1)，可以看出步行交通是山地城市居民主要的出行方式。但是，目前的城市规划指导思想还是注重车行交通，以机动车辆交通优先，忽略步行者的活动空间，山地城市步行环境没有得到足够重视。

表1 部分城市主要出行方式比较(%)

因此，促进和完善步行系统是解决山地城市交通问题的一个重要措施，特别是对于地形呈一面坡的山地城市，步行交通具有方便、快捷、安全、健身的重要意义，同时也是创建山水园林城市的一个重要环节。

由于大多山地城市地形呈“一面坡”，城市道路网先天不足，需要步行系统作为结构性的补充，以完善城市交通系统，因此步行道建设具有重要的战略意义。

2 步行系统构成

按照不同的使用功能，步行系统规划可认为由以下几大类构成：

2.1 城市道路人行道

城市道路人行道是位于车行道路的两侧或一侧的步行带，主要功能是为了满足步行交通的需要，同时，可用来布置绿化、地上杆柱、地下管线以及护栏、交通标志宣传栏、清洁箱等交通附属设施。

2.2 步行专用道

图1 城市道路人行道

图2 步行专用道

图3 休闲步道

图4 人行过街设施

步行专用道的定义立足于交通方式上的人车差别，可以认为是以步行为主要交通方式。……