个税征收的国际样本

别傲

近期，中国新一轮个税调整方案正式亮相。此次个税改革引发了人们对国外个税的关注。

个人所得税自1799年在英国出现以来，在此后的210多年间迅速发展，目前已经成为世界各国普遍开征的一个税种。提高政府税收收入无疑是征收个税的重要原因，不过个税改革的另一个关键目标就是调整收入分配。不要忘了，个人所得税还有个名字叫“罗宾汉税”——罗宾汉在西方以劫富济贫著称于世。

美 国

综合税制

美国的个税基本以家庭为单位，将一年所有的收入累加起来，然后除掉所有的豁免和抵扣，剩下的才是应税收入。每个家庭中，每个人享有一定的豁免额度。收入低，豁免的额度就高；收入高到一定程度，豁免的额度反而降低。除了豁免，还有各种抵扣，比如购买住房的抵押贷款利息和用于家庭消费的贷款利息支出，向地方政府缴纳的税款，慈善捐款的支出，等等，都可以扣减，不计入应税收入。此外，勤劳收入享有一定的优惠。另外，美国个税还可以用资本亏损抵补资本利得，比如卖房子赚了钱，但卖股票赔了钱，可以用亏的抵盈的，利润少了当然少纳税了。

有意思的是，美国个税还有“负所得税”，如果一家人的收入达不到应税的起征点，那么，不但不用给国家纳税，国家还要倒贴税金，相当于国家给个人纳税。这就是综合征收制下所得税的大致特点。在分类征收的情况下会被征收到国库中的很多收入，在综合征收的办法下，就可能不必缴纳。……