农民工市民化的实现路径

曲昊月

(广东培正学院经济学系，广东广州510830)

随着我国社会经济的发展和工业化进程的加快，大量农村剩余劳动力涌入城市，弥补了城市劳动力的不足。这些农民工活跃在社会劳动的第一线，为我国的经济的发展作出了不可磨灭的贡献。但是，他们现在的处境却不容乐观。长期以来，在我国城乡二元户籍制度的限制下，农民工的流动仅仅是空间位置的移动和职业的转变，其身份仍然是农民。这种职业与身份的不一致，使农民工这一庞大的社会群体成为游离于城乡之间的“边缘人”，成为具有中国特色的“亦工亦农”、“非工非农”的群体。他们往往处于城市的最底层，社会权利得不到应有的保障，严重影响了社会的公平与公正，不利于我国建设社会主义和谐社会。因此，如何解决农民工市民化的问题，就值得我们认真研究和探索。

那么，农民工市民化的真正内涵是什么?是不是农民工拥有了城市户籍就实现了市民化?农民工市民化的经济社会意义何在?制约农民工市民化的瓶颈在哪里?应该采取哪些政策才能实现农民工市民化?农民工成为身份意义上的市民后政府又该采取哪些政策帮助他们逐步融入城市，真正成为一名市民?本文将就以上问题进行分析和讨论。

1 农民工市民化的内涵

早在上个世纪90年代，就有学者从城市适应的角度来理解农民工的市民化。认为农民工要想真正适应城市生活，必须具备三个方面的基本条件。……