雷善敏
——真抓实干、开拓进取，打开新局面

雷善敏
——真抓实干、开拓进取，打开新局面

作为金州新区海洋与渔业局的负责人，雷善敏始终坚持工作、学习和调研相结合，注重自身综合能力的提升，不断积累丰富的专业知识，在全面掌握国家、省、市海洋管理政策方针基础上，积极探索海洋工作发展新模式、新思路，科学规划新区重点海域的空间范围、发展方向、产业布局及管理措施，为新区海洋工作发展作出了突出的贡献。2009年，雷善敏被大连市政府授予“大连市劳动模范”称号；2010年，获得“公务员二等功”荣誉；2010年，金州新区被评为“大连市海域管理先进单位”。

积极开展海洋管理工作。依托金州新区海域使用现状，雷善敏带领全局工作人员严格执行海域使用管理三项制度，聘请专家制定了金州新区海洋功能区划和养殖用海规划，严格按照功能区划审核海域使用项目，对符合规划的项目进行确权发证。同时，本着应收尽收的原则，切实做好新区海域使用金征收工作，2010年全区海域使用金征收超2亿元，在全国同等岸线资源、同等海域管理面积的县（市、区）中名列前茅。

扎实做好海洋环境保护工作。在搞好制度建设工作的基础上，雷善敏组织工作人员制定了新区风暴潮、海啸、海冰灾害应急预案和海洋环境监测方案，并积极采取多种形式，利用科普大集、海洋日、防灾减灾日等活动进行宣传，使群众认识到海洋环保工作的重要性，引导全社会认识海洋、关注海洋、保护海洋、合理开发利用海洋。在做好制度建设和宣传工作的同时，积极开展近岸海域环境监测工作，在七顶山、杏树、登沙河三个街道外海域设置8个监测站位进行海洋环境监测，为有关部门提供及时、准确、有效数据和信息；积极配合上级部门开展金州西海赤潮监控，加强海洋灾害预防控制治理工作；严格执行围填海项目海洋环境影响评价制度和“三同时”制度，在保护新区海洋环境工作方面成效显著。

全面规范海洋执法工作。雷善敏始终注重提高基层执法队伍建设水平，通过开展对执法队伍的教育和培训，稳步提升执法人员政治、业务素质和依法管理、依法行政意识。采取“宣传与管理相结合、处罚与教育相结合”的方式，扎实开展“海盾”和“海岛”等专项执法活动，加强海洋执法监察力度。建立常规检查与专项执法检查相结合机制，及时制止查处非法用海行为，进一步规范围填海、养殖用海和海岛开发利用秩序。

以科学发展观为统领，立足新形势，着眼新起点，力求新发展，是雷善敏开展新区海洋管理工作的根本宗旨和工作理念。在这一宗旨和理念的指引下，雷善敏将带领金州新区海洋管理工作再上新台阶，全面实现科学发展、和谐发展、率先发展！

海域使用调研