贯彻中央一号文件精神强化地下水管理与科学研究——李佩成院士在陕西专题报告

(长安大学 水与发展研究院，陕西 西安710054)

各位领导，同志们:

中央发布了2011一号文件——关于加快水利改革发展的决定。陕西省地下水管理监测局，邀请我和大家交换认识，我想用“贯彻2011年中央一号文件精神，强化地下水管理与科学研究”作为发言题目，谈谈自己的认识。

1 一号文件理论性强，涉及面广，必须以科学发展观为统率，用辩证唯物主义作指导加以认识和贯彻

中共中央、国务院发布的2011年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》(以下简称一号文件)，定义了水是“三生”——生命之源、生产之要、生态之基;明确了水利的“三不”——不可或缺、不可替代、不可分割;具有“三性”——公益性、基础性、战略性。“加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局”;而且关系到“六安”——防洪安全、供水安全、粮食安全、经济安全、生态安全、国家安全。

因此，“要把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位置，着力加快农田水利建设，推动水利实现跨越式发展”。“要把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路”。对于这样一个重要决定的认识，必须提高到哲学层面，对它的贯彻必须以科学发展观为统率。……