无缝对接——福建省诏安县质监局创新跨省两地监管模式

■文/吴振祥 张立华

跨省案件取证难、处罚难、执行难日益突出，监管难度不断加大。面对新挑战，质监部门如何作为？

福建诏安县位于闽粤（福建和广东）边界，与广东饶平县9个乡镇接壤，边界线108公里，数十条乡道贯通两省。随着边界群众生活水平不断提高，涉及质量安全的问题随之增多，跨省案件取证难、处罚难、执行难日益突出，监管难度不断加大。面对新挑战，诏安县质监局积极作为，主动与饶平县局联系，携手建立两地监管新机制，发挥各自优势，共享监管资源，互通监管信息，取得了可喜成绩。

扭转困境

长期以来，因受到执法管辖权限制，查办跨区域案件存在取证难、处罚难、执行难等问题。为加强交界地执法等工作监管，2010年初，两地质监部门坐在一起，对消除地区障碍，打破地区封锁，实现质监资源共享、优势互补、合作共赢等问题进行了深入探讨，并在此基础上建立了多形式协作机制：执法协调机制，查处跨区域案件采取联合行动，两地质监部门相互接受对方调查取证的委托并及时反馈调查结果；重大事项通报机制，及时通报区域性质量问题整治情况；联席会议制度，成立区域协作工作领导小组，定期举行例会，研究重大协作事宜，制定专项整治措施；企业学习制度，引导两地企业缔结合作关系，互相学习、交流经验，提高管理水平，实现企业资质、技术、设备、人才等优势互补，促进企业跨区域发展；宣传教育机制，联合开展各种宣传、咨询活动，营造浓厚舆论氛围，提高企业和群众法律意识，自觉抵制制假售假用假行为。……