新形势下国有林场森林经营方案编制技术研究

彭方有，余启新，徐高福

（浙江省淳安县新安江开发总公司，浙江 淳安 311700）

1 引言

国家、社会的可持续发展离不开林业的可持续发展，而林业的可持续发展离不开森林资源的可持续发展。20世纪90年代，可持续发展逐渐在全球范围内达到共识。开展森林认证成为发展现代林业的必然要求，FSC森林认证是推进森林可持续经营的手段之一，将促进我国森林分类经营的实施。我国林业发展进入生态建设时期，森林经营方案是FSC森林管理认证操作过程中的重要内容，而我国传统的森林经营方案还基本停留在以木材生产为主的传统体系中，不能适应FSC提出的新理念及其标准和指标［1］。对照FSC原则与要求，在关注生态环境保护、社区建设以及员工和当地居民利益等方面存在很大差距，森林经营管理工作与国际接轨，传统森林经营方案内容需要相应调整［2］。从有利于政策执行、森林经营水平提高、信息利用、技术扶持、人力资源合理利用出发，与国际接轨的森林经营方案应该在国有林场率先编制与实施。

千岛湖的主体经营者浙江省淳安县新安江开发总公司所属16个国有林场肩负着保护和开发千岛湖山水资源的重任，引入森林认证机制，编制与实施相匹配的森林经营方案，对于水源涵养区和风景旅游区森林可持续经营具有重要价值。

2 研究方法

向瑞士市场生态研究所（IMO）提出FSC森林认证申请，聘请上海竟强企业管理咨询公司为公司国有林场举办了森林管理体系认证培训班，培训的主要内容为森林管理体系认证国际标准，涉及森林管理体系、营林、生态环境、社会工作、资源调查等方面。……