美国的公务员

李一凡

中国人常讲“人之初，性本善”，美国人偏不信，他们相信“人之初，性本恶”。因此，他们在做任何事情之前，先要制定出相关法律，防范人的私欲与贪婪。比如政府，美国人把它比做老虎，将它关在笼子里才会放心。而美国公务员的工资最能反映这种情况。

范仲淹在《岳阳楼记》里说“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，中国的士大夫们没几个人能靠自我约束做到，然而美国的公务员们却靠相对完善的工资制度践行了这句话。因为美国的法律规定，公务员的工资标准以私企为参照，公务员的工资必须涨在老百姓之后，先涨百姓工资，后涨公务员工资，而且公务员工资的涨幅永远低于百姓。美国公务员的工资标准由人民定，也就是人民的代表机构国会制定。所以，很少有人对公务员工资不满。

美国公务员工资制度的建立，实质上还是由市场决定的，各种有关工资的法律制度是根据市场变化产生的。美国总统、州长、议员等公务员职务还有人去干，这说明他们接受那样的职位标准，因为没人强迫他们去当公务员，所以，现实中几乎听不到公务员抱怨自己的工资低。美国人根据市场行情，把公务员职位明码标价，然后去市场上招人，市场经济的规律在这里也完全适用。正是这样的制度安排，决定了我们无缘在美国见到千军万马拼抢一个普通公务员职位的现象。

美国公务员年薪低

2005年，美国针对公务员工资进行了一次调查，调查结果是：大多数公务员认为政府的待遇最差，在由私企转入政府部门的公务员中，32%的人认为工资比以前低，35%的人认为与以前持平，只有33%的人认为比以前高。……