关于强化社会治安综合治理工作的思考

高藏俭 牟鹏

新形势下社会治安综合治理工作面临的新情况

一、新形势下社会层面面临的新情况。一是基层人民内部矛盾及因此引发的群体性事件仍时有发生，排查调解难度增大，社会治安形势依然严峻；二是对于维护稳定和综合治理的工作，一些地方和个别部门还不同程度地存在思想不够重视、责任不够明确、重点不够突出等问题，影响了维护稳定的社会功能和整体效果；三是执法监督中的监督制约机制还存在薄弱环节，执法不严、司法不公、贪赃枉法、徇私舞弊等违法违纪问题在某些地方和部门依然存在，一些深层次问题仍未得到有效解决； 四是普法工作仍存在发展不平衡状况，流于形式的现象普遍。

二、油田社会治安综合治理面临的新问题。一是企业改制、城市改造大规模的征地拆迁，产生了下岗工人增加、劳动就业压力加大、农业劳动力转移等问题，导致流动人口剧增，形成了潜在的社会不稳定因素。二是受多元化的思想影响，人民群众的生活方式和思想观念多样化，一些社会成员不辨是非，“黄赌毒”等社会丑恶现象沉渣泛起，伴之而生的打架、斗殴、抢劫、盗窃等犯罪问题严重影响了社会稳定。三是形式多样、良莠不齐的社会组织，活动频繁，容易滋生有害社会的自由放任、分散无序现象，会削弱社会整体合力，一些别有用心的人甚至利用某些组织来与我们争夺群众、争夺阵地。“法轮功”问题就是如此。四是外来人口规模较大，成分复杂，游离于政府和油田社区管理之外，使流窜作案可能性剧增。……